Кинель

Музей

Официальный интернет-портал правовой информацииПротив коррупции1

Отчет о деятельности Думы городского округа Кинель за 2014 год

Организационно-правовое обеспечение деятельности представительного органа.

Дума городского округа Кинель является представительным органом муниципального образования, обладает правом законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе. Дума в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Кинель Самарской области (Приложение № 1), муниципальными правовыми актами городского округа Кинель Самарской области и Регламентом Думы городского округа Кинель (Приложение № 2). 

Очередные заседания Думы городского округа Кинель проводятся в четвёртый четверг каждого месяца. Всего в течение 2014 года состоялось 13 заседаний Думы, на которых депутаты рассмотрели более 100 вопросов, 32 из которых носят нормативный характер. Повестка дня заседаний Думы формировалась из вопросов, включенных в план работы Думы городского округа Кинель на 2014 год, а также неотложных вопросов,  возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования.

Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы городского округа Кинель, образованы постоянные депутатские комиссии на срок полномочий Думы одного созыва: планово-бюджетная,  по вопросам местного самоуправления, по вопросам социальной политики, общественной безопасности, правопорядка и ЖКХ, а также мандатная комиссия и по вопросам депутатской этики.

Работа в постоянных комиссиях организована в соответствии с Положением о  комиссиях Думы городского округа Кинель Самарской области (Приложение № 3).

Комиссии в соответствии с направлениями деятельности осуществляют следующие полномочия:

1) подготовку предложений в проекты планов работы Думы городского округа Кинель;

2) предварительное рассмотрение:

а) проектов нормативных правовых актов, поступивших в Думу городского округа Кинель;

б) проектов бюджета городского округа Кинель Самарской области (далее городской округа), отчетов об его исполнении;

в) программ социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении по направлениям деятельности комиссии;

г) законодательных инициатив Думы городского округа Кинель в Самарскую Губернскую Думу;

3) разработку проектов нормативных правовых актов;

4) подготовку Постановлений Думы городского округа Кинель;

5) рассмотрение поступивших в Думу городского округа Кинель обращений, предложений государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, граждан;

6) представление отчетов Главе городского округа, Думе городского округа Кинель о работе комиссии за полугодие и год;

7) решение вопросов организации своей деятельности;

8) выполнение поручений Главы городского округа;

9) рассмотрение иных вопросов.

Комиссия самостоятельно определяет текущий и перспективный планы своей работы в соответствии с планами работы Думы городского округа Кинель и распоряжениями Главы городского округа. Планы работы комиссий на 2014 год утверждены на заседаниях комиссий от 04.02.2014 г. План работы Думы городского округа Кинель на 2014 год утверждён решением Думы № 415 от 06.02.2014 г. (Приложения № 4 - № 7).

Основной формой работы комиссии является заседание комиссии. В 2014 году было  проведено 13 заседаний планово-бюджетной комиссии, 9 заседаний - комиссии по вопросам местного самоуправления и 8 заседаний - комиссии по вопросам социальной политики, общественной безопасности, правопорядка и ЖКХ. В 2014 году нередко практиковались совместные заседания, что позволило обеспечить комплексный подход при решении вопросов в смежных сферах.

Ещё одна из форм работы представительного органа – выездные заседания комиссии. По согласованию с Главой городского округа, в 2014 году было проведено одно выездное заседание комиссии по вопросам местного самоуправления, которое состоялось в МБУ городского округа Кинель Самарской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».  На заседании, в том числе, был рассмотрен вопрос «О повышении качества предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках работы МФЦ на территории городского округа Кинель».

Депутаты используют и такую форму работы представительного органа, как «круглый стол». 21 ноября 2014 года с широким участием представителей служб социальной защиты, семьи, систем здравоохранения и образования состоялся «круглый стол» на тему: «О ходе выполнения на территории городского округа Кинель законов Самарской области, способствующих улучшению демографической политики». Инициатором его проведения выступила депутатская комиссия Думы городского округа по вопросам социальной политики, общественной безопасности, правопорядка и ЖКХ. В городском округе Кинель успешно реализуются Законы Самарской области, разработанные на основе Концепции демографической политики Российской Федерации. Все они направлены на укрепление института семьи, сохранение традиций семейных отношений, повышение рождаемости, материальную поддержку семей, имеющих детей, и развитие городской инфраструктуры, оказывающей помощь семье при рождении и воспитании детей.

Одним из главных направлений работы представительного органа является контрольная деятельность. По мнению депутатов, важнейшей задачей депутатского корпуса является не только утверждение документа, но и последующий контроль за ходом его исполнения. Так, в 2014 году депутаты Думы регулярно заслушивали отчеты об исполнении бюджета городского округа, об итогах социально-экономического развития, о реализации городских целевых программ и итогах участия городского округа в областных и федеральных программах, о выполнении планов по исполнению поручений Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина и наказов избирателей. Председателями постоянных депутатских комиссий был организован контроль за выполнением планов работы комиссий и Думы городского округа Кинель на 2014 год.

Также депутаты в течение года осуществляли  контрольную деятельность за работой муниципальных предприятий, государственных учреждений и структурных подразделений администрации. Это позволило депутатам более подробно изучить работу предприятий и ведомств различной направленности, обсудить их достижения и, в случае необходимости, помочь решить существующие проблемы. В ходе 2014 года с отчетом о работе перед депутатами выступили директора таких предприятий, как «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства», «Кинельавтотранс», Кинельский филиал ОАО «Самараэнерго». Кроме того, депутаты заслушали отчеты о работе управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, контрольно-счетной палаты городского округа Кинель, межмуниципального отдела МВД РФ «Кинельский», службы МЧС.

Помимо этого,  большое внимание в своей работе в 2014 году депутаты уделяли рассмотрению вопросов социального обслуживания населения, обеспечения жильем льготных категорий граждан, повышения качества предоставления коммунальных услуг, реализации молодежной политики, культуры, спорта, общественной безопасности и экологии.

Организация делопроизводства осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Думе городского округа Кинель Самарской области, утверждённой распоряжением Главы городского округа Кинель Самарской области № 112 от 30.12.2008 г. Инструкция по делопроизводству в Думе городского округа Кинель Самарской области подготовлена на основе требований Единой государственной системы документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ), ГОСТа Р 6.30-2003 и устанавливает общие требования к документированию законодательной деятельности и организации работы с документами, а также порядок рассмотрения обращений граждан.

Создание системы муниципальных правовых актов.

В целях решения вопросов местного значения Дума городского округа Кинель обладает   полномочиями по  принятию Устава городского округа Кинель и внесение в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов

В соответствии со статьей 60 Устава городского округа Кинель  в систему муниципальных правовых актов Думы городского округа Кинель входят решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении председателя Думы городского округа в отставку, решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарской области,  Уставом городского округа Кинель.

В период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года Думой городского округа Кинель было принято 104 решения Думы городского округа Кинель.   

Из принятых решений Думы городского округа Кинель 32 являются   нормативными правовыми актами. Из них   12 -  базовые решения, 17 – о внесении изменений в действующие решения,  3 – решения о признании утратившими силу отдельных  решений Думы городского округа Кинель.

Решения Думы городского округа Кинель, носящие нормативный характер, принятые в 2014 году, распределились по следующим сферам правового регулирования:

-   утверждена новая редакция Устава городского округа Кинель – 1 решение;

- бюджетное устройство, бюджетный процесс, местные налоги – 17 решений Думы городского округа Кинель;

-  организация деятельности органов местного самоуправления  городского округа Кинель и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кинель – 4 решения;

-   жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство – 3 решения;

-   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения – 1 решение;

-   владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа – 4;

-  утверждение изменений в  генеральный план городского округа  Кинель– 1 решение.

При принятии базовых решений Думой городского округа Кинель   используются модельные правовые акты, разработанные Самарской  Губернской Думой.

Так, в 2014 году при подготовке проекта и впоследствии принятии решения Думы городского округа Кинель от 27 марта 2014 года № 420 «Об утверждении Положения о порядке представления лицами, замещающими в Думе городского округа Кинель Самарской области муниципальные должности на постоянной основе, сведений  о своих доходах, расходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» было использовано  Модельное положение о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Кроме этого,  при разработке и принятии решения Думы городского округа Кинель от «24» апреля 2014г. № 432 «Об определении вида обязательных работ, выполняемых осужденным, и объектов, на которых они отбываются, а также мест отбывания исправительных работ, назначенных осужденному, не имеющему основного места работы» были использованы подготовленные Самарской Губернской Думой Информационно–методические рекомендации, касающиеся определения муниципальными правовыми актами перечня объектов для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ на территории муниципального образования, в целях разъяснения применения отдельных норм Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации, касающиеся определения муниципальными правовыми актами перечня объектов для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ на территории муниципального образования.

Также при разработке и принятии решения Думы городского округа Кинель от «30» октября 2014 года № 476 «Об утверждении Положения  об организации похоронного дела  на территории городского округа Кинель Самарской области», были использованы  Методические материалы для органов местного самоуправления по порядку осуществления полномочий в области погребения и похоронного дела, подготовленные Самарской Губернской Думой в 2009 году.

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Думы городского округа Кинель Самарской области, утвержденным решением Думы городского округа Кинель  от 17 ноября 2009 года № 719, все проекты  муниципальных правовых актов нормативного характера, а также все принятые в 2014 году нормативные правовые акты Думы городского округа Кинель прошли антикоррупционную экспертизу в Думе городского округа Кинель. По результатам данной экспертизы коррупциогенных факторов в решениях Думы городского округа Кинель, принятых в 2014 году, выявлено  не было.

Кроме этого,  в соответствии с Порядком предоставления в прокуратуру нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы городского округа Кинель для проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденным решением Думы городского округа Кинель от  29 сентября 2011 года № 124, все решения Думы городского округа Кинель были направлены в Кинельскую межрайонную прокуратуру для проверки на соответствие их действующему законодательству и проведению антикоррупционной экспертизы.

Актов прокурорского реагирования на решения Думы городского округа Кинель, принятые в отчетный период  не поступало. Факторов, способствующих созданию условий для коррупции в решениях Думы городского округа Кинель, принятых в 2014 году, не выявлено.   Судебных решений не выносилось.  

Необходимо отметить,  что для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, отдел организационной работы Думы городского округа размещает их на официальном сайте городского округа Кинель в сети Интернет в течение двух рабочих дней со дня внесения их в Думу городского округа Кинель.

В 2014 году в Думу городского округа Кинель экспертных заключений
на проекты решений Думы городского округа Кинель не поступало.

Также следует отметить другие решения Думы городского округа Кинель, не имеющие признаков нормативного правового акта, но составляющие весомую долю в принятых Думой решениях и отражающие ее деятельность как представительного органа местного самоуправления.

Это решения Думы городского округа Кинель, принятые в результате ее деятельности по контролю за исполнением органами местного самоуправления городского округа Кинель и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинель своих полномочий по решению вопросов местного значения (заслушивание отчетов, принятие рекомендаций). Таких вопросов и принятых по ним решений – 14.

Далее,  – это решения Думы городского округа Кинель, принятые  по результатам рассмотрения Обращений представительных органов местного самоуправления Самарской области в органы государственной власти Российской Федерации и Самарской области с предложениями о внесении изменений и дополнений в действующее федеральное и региональное законодательство. Таких рассмотренных Обращений и принятых по ним решений – 35.

С учетом изложенного, правотворческая деятельность Думы городского округа Кинель в 2014 году являлась важнейшим направлением работы представительного органа местного самоуправления и была направлена на совершенствование созданной системы муниципальных правовых актов городского округа Кинель, призванной эффективно решать вопросы местного значения городского округа Кинель.

Эффективность работы представительного органа с избирателями.

Серьёзное внимание депутаты уделяют выполнению наказов. В соответствии с Положением «О наказах избирателей депутатам Думы городского округа Кинель», принятого решением Думы городского округа Кинель № 97 от 31 мая 2011 г., установлен порядок осуществления деятельности по исполнению наказов избирателей депутатам Думы городского округа Кинель, а также порядок осуществления контроля за их выполнением (Приложение № 8).

В 2014 году произведён анализ Перечня наказов избирателей депутатам  Думы городского округа Кинель Самарской области V созыва.  Его выполнение составило 68 %.

В соответствии с Планом мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы городского округа Кинель, в 2014 году осуществлён большой объём работ. Произведён ремонт грунтовых дорог по улицам: Крестьянская, С. Разина, Димитрова, Центральная (п. Елшняги), Минина, пер. Декабристов; произведён карточный ремонт дорог по ул. Советская и пер. Коллективный; осуществлён ремонт тротуара по ул. Маяковского; проведено горячее водоснабжение по ул. Фестивальная, 5; установлено 7 детских площадок.

Работа с обращениями граждан - один из важных каналов обратной связи депутатов с населением муниципального образования, нашими избирателями.  Депутаты Думы городского округа Кинель отчитываются перед избирателями как при помощи СМИ (на страницах газет «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля» в приложении «Дума и дело»), так и при личной встрече с избирателями. На каждом из 20 избирательных участков имеется общественная приемная депутата Думы городского округа Кинель, в которой регулярно, в соответствии с графиком, прием граждан ведет либо депутат, либо его общественный помощник.

В Думе городского округа Кинель продолжает свою  работу депутатская фракция партии «Единая Россия». Каждый месяц депутаты – члены партии «Единая Россия»  осуществляют прием граждан в местной общественной приемной председателя Партии «Единая Россия».  За 2014 год проведено  69 приемов, на которых побывали 140 жителей городского округа. Депутаты аккумулируют инициативы граждан, добиваются их практической реализации и контролируют результаты работы. Таким образом, решаются многие конфликтные вопросы и противоречия.

1 декабря 2014 года состоялся единый день приёма граждан в общественной приёмной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева, когда все депутаты – члены партии «Единая Россия» с 10-00 до 17-00 часов принимали граждан на своих избирательных участках и в местной общественной приёмной.

12  декабря 2014 года во Всероссийский день приёма граждан депутаты также вели приём в избирательных округах.

Максимально доступная форма решения наболевших вопросов жителей города-Прием Главы, председателя Думы городского округа Кинель по личным вопросам, который осуществляется два раза вмесяц: в первый и третий понедельник месяца. На личном приёме граждан Главой городского округа Кинель было принято 104 человека (общее число приёмов – 27). Основные вопросы, которые поднимались на личном приеме, касались сферы ЖКХ и улучшения жилищных условий. Поступали обращения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу предоставления жилого помещения.На все вопросы были даны необходимые разъяснения и рекомендации, оказано содействие в решении проблем.

Общее число письменных обращений, поступивших в Думу городского округа Кинель за 2014 год, - 84, из них коллективных - 16 обращений; индивидуальных - 68. Тематика письменных обращений - аналогичная  (жилищные вопросы и вопросы, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства).

Некоторые из обращений послужили основанием для внесения изменений в муниципальные правовые акты, что является прямым свидетельством наличия открытого диалога власти и населения, способствующего совместному поиску путей решения возникающих проблем. Из-за многочисленных обращений граждан, поступивших в представительный орган в отчетном периоде, на заседании Общественного совета 21 июня 2014 года был рассмотрен вопрос «О состоянии мест захоронений на территории городского округа Кинель». Общественники предложили депутатам внести предложение в действующее решение Думы городского округа Кинель Самарской области № 309 от 14.03.2007г. «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Кинель Самарской области». Была создана рабочая группа во главе с депутатом Ивановым О.А., которая разработала новое Положение об организации похоронного дела  на территории городского округа Кинель Самарской области. Данное Положение было утверждено решением Думы № 476 от 30.10.2014 г.

Организация и обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан и их централизованного учёта, а также контроль за своевременным и полным рассмотрением письменных обращений граждан осуществляется секретарём Главы городского округа.

Контроль за порядком прохождения корреспонденции в Думе городского округа Кинель осуществляет начальник организационного отдела.

В 2014 году в Интернет-приемную Думы городского округа Кинель поступило 8 обращений с вопросами, относящимися к сфере жилищно-коммунального хозяйства: организация работы  городского транспорта, ремонт и освещение подъездов многоквартирных домов, освещение улиц, установка остановочных павильонов и др.

Дума городского округа Кинель постоянно находится в открытом информационном диалоге с муниципальным сообществом. Об этом свидетельствует и работа официального сайта муниципального образования городской округ Кинель в сети Интернет, признанного одним из лучших в регионе, и  упомянутая ранее обратная  связь через Интернет – приёмную, и деятельность пресс-секретаря Главы городского округа, освещающей работу Думы. Информационные сообщения в городском округе готовятся еженедельно, иногда несколько раз в неделю. Сообщения содержат информацию о работе депутатов в постоянных депутатских комиссиях, на заседаниях Думы, а также об участии  депутатов в общегородских мероприятиях.

В январе 2014 года состоялась серия отчётных встреч Главы города, председателя Думы городского округа Кинель и Главы администрации перед населением по итогам работы за 2013 год, в которых участвовали депутаты.

Активное участие депутаты Думы приняли во встречах с трудовыми коллективами и избирателями в округах в рамках избирательной кампании по выборам Губернатора Самарской области. Было проведено более 40 встреч с населением, в том числе, в рамках проекта «На связи с Губернатором». Депутат Петров А.М. – был доверенным лицом Меркушкина Н.И.  Депутаты Шемшур В.А., Молодцов А.П., Санин А.А., Суровцев В.М., Туркин М.И. были бригадирами полевой сети. Каждый депутат привёл на выборы 100 избирателей. Явка на выборы по городскому округу Кинель составила 77,59 %.

Деятельность представительного органа по организации взаимодействия с местным сообществом и повышению гражданской активности населения.

Главная задача всех муниципалитетов, и городского округа Кинель в частности, - обеспечение непосредственного участия жителей в управлении своим городом. Депутаты городского округа активно взаимодействуют с членами Общественного совета, Молодежной палатой и Советом Почетных граждан, созданных при Думе городского округа Кинель. Представители общественности всегда принимают участие в общественных и публичных слушаниях по принятию и внесению изменений в Устав городского округа Кинель, по формированию бюджета и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа Кинель, по оценке воздействия на окружающую среду деятельности различных предприятий.  Тесное взаимодействие с общественностью помогает депутатам быть в курсе проблем, волнующих граждан, и способствовать их решению.

В 2014 году 3 раза проводились публичные слушания, в которых приняли участие 105 человек: по формированию бюджета и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа Кинель, по  проекту Устава городского округа Кинель Самарской области. Все замечания и предложения, высказанные со стороны жителей, фиксировались и учитывались при окончательном утверждении нормативно-правовых актов.

Восемь раз в течение года проводились общественные слушания по обсуждению  объектов экологической экспертизы.

На протяжении всего года депутаты работали во взаимодействии с Общественным советом – совещательной структурой, в которую входят представители 26 общественных организаций городского округа. Неоднократно в течение года Общественный совет проводил расширенные заседания, активными участниками которых становились депутаты.

Работа осуществлялась на основании Положения об Общественном совете при Думе городского округа Кинель, Соглашений о взаимодействии Думы городского округа Кинель и негосударственных некоммерческих организаций в нормотворческой деятельности.  (План работы Общественного совета на 2014 год прилагается. Приложение № 9).

В январе 2014 года прошло расширенное заседание Совета по обсуждению Послания Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина к депутатам Самарской области и всем жителям региона. В заседании приняло участие более 100 человек, в числе которых - депутаты, работники администрации, руководители предприятий, члены общественных и молодежных организаций, Почетные граждане, а также неравнодушные жители городского округа.

Темой апрельского заседания стало состояние мест захоронения на территории муниципального образования. Для привлечения внимания к проблеме особого характера, члены Общественного совета и депутаты Думы создали рабочую группу, которая предварительно обследовала места захоронения, и на заседании совета выступила с рекомендациями к службам, ответственным за содержание кладбищ. 

В сентябре 2014 года общественники в очередной раз подняли вопрос о работе ООО «Евгриф» и ООО «Рустеп» по обслуживанию многоквартирных домов. Нареканий в адрес обслуживающих организаций накопилось много. В конструктивном диалоге с руководством компаний депутаты Думы и представители общественности обсудили вопросы текущего и капитального ремонта домов, содержания прилегающих территорий, повышения качества коммунальных услуг, участия собственников жилья в управлении домом. В рамках заседания председатели Советов многоквартирных домов № 3 по улице Чехова и № 5 по улице 27 Партсъезда поделились своим опытом взаимодействия с обслуживающими организациями и отметили, насколько важно проявлять активность, принимать участие в собраниях жильцов и совместно решать, сколько средств и на какие цели необходимо направить в первую очередь.

 

При Думе городского округа Кинель работает  Молодежная палата, которая  была создана  в 2006 году. Деятельность палаты осуществляется в соответствии с Положением об общественной Молодежной палате при Думе городского округа Кинель. (План работы Молодежной палаты на 2014 год прилагается. Приложение № 10).               

В 2014 году было проведено 6 заседаний,  на которых обсуждались  актуальные вопросы молодежной политики. Так, в январе члены Молодежной палаты совместно с молодыми педагогами городского округа Кинель обсудили проект закона  «О статусе молодого специалиста в Самарской области». Высказанные замечания и предложения были направлены в Самарскую Губернскую Думу.

Молодежная  палата  в своей работе  использует  такую форму работы,  как «круглые столы».  В марте провели  «круглый стол»  «Творческий  потенциал  в молодежной среде городского округа Кинель», посвященный  Году  культуры.

Проведено 4 парламентских урока к 20-летию Самарской Губернской Думы и Думы городского округа Кинель.

На счету членов палаты более 10 акций для молодёжи. Самые яркие из них: «Знаток студенческой жизни», «День борьбы со СПИДом», «Вакансии для молодёжи», «Георгиевская ленточка» и т.д.

Члены Молодёжной палаты прошли обучение с целью проведения общественной экспертизы нормативно-правовых актов и являются участниками областного проекта «Подготовка общественных экспертов из числа активной молодёжи Самарской области».

Члены Молодёжной палаты являются общественными помощниками депутатов Думы городского округа Кинель, участвуют в подготовке вопросов на заседания Общественного совета и депутатских комиссий.

В 2014 году  команда Молодежной палаты при Думе городского округа Кинель заняла 1 место в соревнованиях по волейболу и 2 место в соревнованиях по настольному теннису отборочного турнира III Спартакиады  депутатов Самарской области. Также стала серебряным призёром в соревнованиях по волейболу  III Спартакиады  депутатов Самарской области.

В 2014 году депутаты уделяли серьёзное внимание деятельности Советов многоквартирных домов. Депутат Молодцов А.П.  – куратор партийного проекта «Управдом» - организовал учёбу представителей Советов многоквартирных домов по вопросам ЖКХ.

В рамках проекта депутаты – члены партии «Единая Россия» провели

городской этап регионального конкурса «Совет нашего дома». Победитель конкурса – совет МКД дома № 3 по ул. Чехова – стал лауреатом 2 – ой степени в областном финале в номинации «Лучшие  практики в сфере взаимодействия с управляющей компанией».

Начата работа по созданию Общественных советов в 20-ти микрорайонах города. Кандидатуры в советы подобраны. В настоящее время ведётся работа по созданию нормативно-правовой базы, обеспечивающей деятельность этих Советов.

Депутаты являлись активными участниками всех городских мероприятий для населения. В 2014 году депутаты участвовали в митингах, посвящённых Дню вывода войск из Афганистана, Дню Победы, Дню Матери в пгт Алексеевка у памятника семье Володичкиных. При активном участии депутатов прошли такие мероприятия, как День города, День молодёжи, молодёжный бал «Созвездие», конкурсы «Лидер года» и «Талантливые дети». Депутаты входили в состав жюри конкурса молодёжных социальных проектов, направленных на благоустройство города.

Вопросы экологии не только постоянно обсуждались на заседаниях Думы, депутаты ежегодно вносят личный вклад в озеленение городского округа, а также привлекают жителей к благоустройству территории. В 2014 году при участии населения было высажено 504 дерева.

В апреле 2014 года  депутаты Думы приняли участие в субботнике по уборке территории.  Последний трудовой десант по озеленению города прошел в октябре 2014 года: депутаты высадили каштановую аллею и 30 лип вблизи новой спортивной многофункциональной площадки, расположенной в Детском парке.

Ежегодно администрацией городского округа проводятся конкурсы «Лучший балкон», «Лучший двор», «Лучший цветник». В 2014 году депутаты выдвигали на конкурсы представителей от своих избирательных округов.

Депутаты уделяют серьёзное внимание развитию спорта. В городском округе  депутаты – «единороссы» реализуют партийные проекты «Лето с футбольным мечом», «Золотая шайба», «Надежда нации». Депутаты Бутров А.Н., Иванов О.А. и Шемшур В.А. – организаторы ежегодных детских футбольных турниров. 14 депутатов из 20 – участники спартакиад представительных органов.  В 2014 году   команда  депутатов Думы  городского  округа Кинель заняла 3 место в соревнованиях по баскетболу отборочного турнира III  Спартакиады  депутатов Самарской Губернской Думы и депутатов представительных органов муниципальных образований и поселений Самарской области.

Организация взаимодействия представительного органа с иными органами государственной власти.

В целях укрепления правовой основы организации администрации городского округа Кинель Самарской области, Думы городского округа Кинель Самарской области, снижения количества нарушений в их деятельности, Кинельская межрайонная прокуратура Самарской области и администрация городского округа Кинель Самарской области, Дума городского округа Кинель Самарской области  заключили Соглашение от 20.02.2012 г.  (Приложение № 11). В результате, стороны договорились об обмене  информацией о состоянии законности в деятельности органа местного самоуправления; о проведении научно-практических конференций, «круглых столов», семинаров-совещаний по вопросам мониторинга законодательства и правоприменительной практики в данной области правоотношений, совместное участие в межведомственных, координационных совещаниях, на заседаниях рабочих групп, посвященных проблемам соблюдения законодательства об органах местного самоуправления и иных формах взаимодействия.

В течение 2014 года представители Кинельской межрайонной прокуратуры постоянно присутствовали на заседаниях Думы и депутатских комиссиях, публичных слушаниях и других мероприятиях, организуемых Думой городского округа Кинель Самарской области по вопросам применения действующего законодательства.

В 2014 году все решения Думы городского округа Кинель направлялись в Кинельскую межрайонную прокуратуру для проверки.

 

Взаимодействие Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинельский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Кинеля и Кинельского района) и Думы городского округа Кинель Самарской области по вопросам нормотворческой деятельности на территории городского округа Кинель Самарской области осуществляется на основании Соглашения от 25.09.2013 года (Приложение № 12).

В 2014 году представители межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» неоднократно привлекались к участию в заседаниях Думы городского округа Кинель, постоянных комиссий Думы, Общественного совета при Думе,  «круглых столов».

Дважды в течение года - в феврале  и в сентябре - начальник межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» выступал на заседаниях Думы городского округа Кинель с отчётами  о деятельности полиции на территории городского округа Кинель за  2013 год и за 1 полугодие 2014 года. Подобная практика отчётов вызывает у депутатов неизменный интерес и приводит к положительным результатам, оптимизируя процесс организации работы.

Думой городского округа Кинель накоплен большой опыт взаимодействия с Самарской Губернской Думой и представительными органами иных муниципальных образований.

Взаимодействие осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве Самарской Губернской Думы и Думы городского округа Кинель Самарской области от 23.12.2005 г. (Приложение № 13) по следующим направлениям: в сфере законотворческой деятельности, анализа практики применения и контроля исполнения областных законов; в нормотворческой деятельности Думы городского округа Кинель; в организации обмена опытом деятельности представительных органов муниципальных образований Самарской области; в организации учёбы депутатов и работников аппарата Думы городского округа; в информационно-аналитическом обеспечении взаимного сотрудничества.

Работа кинельских депутатов ежегодно отмечалась на областном уровне. В 2014 году за вклад в развитие местного самоуправления и в связи с празднованием 20-летия представительных органов Самарской области Глава городского округа Кинель, председатель Думы Галина Петровна Хабарова была награждена Почетным знаком Самарской Губернской Думы «За служение закону». Депутатам Ольге Георгиевне Нестеренко и Андрею Александровичу Санину были вручены Почетные грамоты Самарской Губернской Думы, а Татьяне Евгеньевне Биктеевой и Валерию Анатольевичу Шемшур - Благодарности. 

В 2014 году депутаты Думы не оставались в стороне и от спортивных мероприятий: участвовали в Спартакиаде представительных органов Самарской области и в областной легкоатлетической эстафете на призы Самарской Губернской Думы. На X юбилейной легкоатлетической эстафете 2014 года сборная депутатов муниципальных образований, в которую вошли кинельские депутаты Алексей Анатольевич Семешко и Виктор Константинович Лаптев, заняла почетное второе место в VII группе участников.

Организация методической работы.

С целью повышения уровня своей профессиональной подготовки и расширения знаний в области федерального и областного законодательства, а также его совершенствования, депутаты Думы городского округа Кинель  постоянно участвовали в заседаниях, семинарах и «круглых столах», организуемых Самарской Губернской Думой, обменивались опытом с коллегами из других муниципальных образований губернии.

Депутаты, побывавшие на мероприятиях Самарской Губернской Думы, информировали коллег о содержании данных мероприятий на заседаниях депутатских комиссий. Начальник юридического отдела Думы Каторгина Н.С. постоянно доводила до сведения депутатского корпуса информацию  о вновь принятых законах и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты в связи с изменением федерального и регионального законодательства.

В течение года депутаты городского округа активно взаимодействовали с коллегами из других муниципальных образований губернии; приняли участие в целой серии разноплановых мероприятий, организованных Самарской Губернской Думой: участвовали в заседаниях, семинарах и «круглых столах».

Обеспечение доступа к информации о деятельности представительного органа.

Освещение деятельности Думы городского округа Кинель осуществляется по трем каналам:

- посредством печатных СМИ (муниципальные газеты «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля»);

- на телевидении (городской телеканал «Надежда»);

- в сети Интернет (на официальном сайте Думы городского округа Кинель).

В газетах «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля» МУП «Информационный центр» регулярно анонсируются мероприятия, проводимые Думой, и публикуются информационные материалы о прошедших заседаниях, «круглых столах», публичных и общественных слушаниях, приемах граждан и других мероприятиях, участниками которых становятся депутаты. На протяжении многих лет с ежемесячным интервалом в качестве приложения к газетам «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля» выходит информационный вестник Думы городского округа Кинель «Дума и дело» объемом от 1 до 3 полос. В информационном вестнике публикуются информационные, аналитические и справочные материалы, касающиеся деятельности представительного органа, даются комментарии депутатов по актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа Кинель. Эти же газеты являются местом опубликования официальных документов (решений, постановлений)  Думы городского округа Кинель. Всего за 2014 год на печатных площадях городских газет было размещено более 50 публикаций и 32 нормативно-правовых документа.

Освещение деятельности Думы городского округа Кинель на телеканале «Надежда» ведется в рамках информационной программы «Кинельские телевизионные вести». В эфир телеканала еженедельно выходят информационные сюжеты о деятельности Думы городского округа Кинель, информируя население городского округа мероприятиях, проводимых Думой, о решениях и документах, принимаемых представительным органом.

С 2006 года существует официальный сайт Думы городского округа Кинель в рамках Интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований Самарской области. Для удобства посетителей на главной странице официального сайта администрации городского округа Кинель размещена прямая ссылка на думский сайт. Функционирование сайта осуществляется на основе как федеральных и областных законов, так и муниципальных правовых актов, таких как: Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы городского округа Кинель Самарской области», утвержденное решением Думы городского округа Кинель № 759 от 25.02.2010 г., и «Перечень информации о деятельности представительного органа, размещаемой в сети Интернет», утвержденный Постановлением Главы городского округа Кинель № 3 от 10.03.2010 г.

Неоднократно сайт Думы городского округа Кинель отмечался в разных номинациях конкурса на лучший сайт представительных органов муниципальных образований Самарской области, а по итогам 2012 года занимал 1 место. Согласно Положению в 2014 году конкурс сайтов не проводился (конкурс проводится 1 раз в 2 года), однако был проведен мониторинг соответствия нормативным правовым актам официальных сайтов Дум городских округов в Самарской области. Мониторинг проводили специалисты Фонда Свободы Информации г. Санкт-Петербург. По итогам мониторинга сайт Думы городского округа Кинель занял 4 место с коэффициентом открытости 86,22 %, опередив сайты Дум таких крупных городов, как Самара, Тольятти, Новокуйбышевск и другие. На итоговом совещании «Об информационной открытости деятельности представительных органов муниципальных образований Самарской области в сети Интернет» Дума городского округа Кинель была отмечена Благодарностью Самарской Губернской Думы за активную работу по информационному наполнению и развитию официального сайта представительного органа. Работа по совершенствованию официального сайта продолжается.

 

Достойно завершив год, депутаты Думы уже наметили план работы на 2015 год. Он также насыщен различными мероприятиями, которые, в первую очередь, направлены на социально-экономическое развитие городского округа, совершенствование муниципального законодательства, работу с избирателями и решение городских проблем.

 

 

 

11 мая 2015 г.
Дата изменения: 14 марта 2016 г.