Кинель

Музей

Официальный интернет-портал правовой информацииПротив коррупции1

Отчет Главы городского округа Кинель "О результатах деятельности Главы городского округа Кинель Самарской области и иных подведомственных Главе городского округа Кинель Самарской области органов местного самоуправления за 2010 год"

 

Отчет

Главы городского округа Кинель «О результатах деятельности Главы городского округа Кинель Самарской области и иных подведомственных Главе городского округа Кинель Самарской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Кинель Самарской области за 2010 год»

Уважаемые депутаты и участники заседания!

2010 год, как для муниципалитетов Самарской области, так и для всей страны, стал годом посткризисной адаптации. Наметился рост практически по всем основным социально-экономическим показателями в нашем  муниципальном образовании. В отчетный период совместная деятельность депутатов Думы городского округа Кинель и администрации была направлена на обеспечение эффективной работы всех отраслей  жизнеобеспечения и социальной сферы, повышение уровня и качества жизни жителей городского округа.

Помимо этого, минувший год ознаменовался значимыми событиями и переменами в политической жизни городского округа Кинель.

В октябре прошли выборы депутатов в Думу городского округа Кинель пятого созыва сроком на 5 лет.   41% жителей городского округа приняли участие в голосовании, по результатам которого состав депутатского корпуса  был обновлен на 75%. В декабре 2010 года Думой проведен конкурс на замещение должности Главы администрации городского округа Кинель. Решением Думы  № 33 от 02 декабря 2010 года на указанную должность Главы администрации единогласно был назначен Прокудин Александр Алексеевич, с которым подписан контракт на срок полномочий Думы городского округа Кинель.

Согласно Уставу Глава городского округа исполняет полномочия председателя Думы. Работа органов местного самоуправления городского округа за отчетный период была организована в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа Кинель и планами деятельности на год.  Плодотворной работе способствовало конструктивное взаимодействие с Правительством Самарской области, Самарской Губернской Думой, администрацией городского округа, ее структурными подразделениями, а также с Кинельской межрайонной прокуратурой.
 

Деятельность Думы городского округа Кинель

В 2010 году проведено 15 заседаний Думы, на которых принято 125 муниципальных правовых актов. Из них 80 – нормативного характера. Все они опубликованы в газетах «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля», а также размещены на официальном сайте муниципального образования городской округ Кинель в сети Интернет.

В Думе городского округа работают четыре постоянно действующих комиссии: планово-бюджетная,  по вопросам местного самоуправления, по вопросам социальной политики, общественной безопасности и правопорядка, и комиссия по вопросам депутатской этики. Комиссии ежемесячно проводят заседания по предварительному рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Думы.

Большая часть вопросов планово - бюджетной комиссии  – это вопросы бюджетной и налоговой политики, вопросы разграничения муниципального имущества, пользования и распоряжения имуществом.

По результатам работы данной комиссии в 2010 году Думой городского округа были приняты решения:

- о снижении коэффициента К2 для автомобильных стоянок с 1,0% до 0,3%;

- о снижении ставки земельного налога для спортивно-технического клуба «РОСТО» с 1,5 до 0,5%.

Помимо этого, на заседаниях регулярно рассматривались вопросы исполнения и корректировки бюджета городского округа. В течение 2010 года в бюджет городского округа внесено 13 поправок.

Основными направлениями деятельности комиссии по вопросам социальной политики, общественной безопасности и правопорядка являются  образование, культура, молодежная политика, физическое воспитание, спорт.Так, в 2010 году комиссией рассматривались такие актуальные вопросы социальной сферы, как:

- о работе комиссии по делам несовершеннолетних,

- о состоянии медицинского обслуживания населения городского округа Кинель в МУЗ «Кинельская ЦРБ»,

- о состоянии развития физической культуры и спорта в городском округе Кинель,

- о подготовке и проведении мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и т.д.

Членами планово-бюджетной комиссии и комиссии по вопросам социальной политики был рассмотрен и взят на контроль вопрос об обращении директора МОУ СОШ № 5 «Лидер» об ограничении движения автотранспорта в районе школы. В результате проведенной работы у школы к 01.09.2010 г. были установлены знаки дорожного движения, ограничивающие движение автотранспорта, установлен «лежачий полицейский», нанесена разметка «пешеходного перехода».

Важные задачи стояли перед комиссией по вопросам местного самоуправления. На заседаниях обсуждались проекты по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования,  Регламент работы Думы. По итогам работы комиссии Думой  городского округа приняты такие важные нормативные правовые акты, как:

-  «Об  утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, благодаря чему созданы условия для осуществления на территории городского округа Кинель территориального общественного самоуправления»;

- «Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного субъектам малого и среднего предпринимательства, что способствовало развитию малого и среднего предпринимательства городского округа»;

-  «Об утверждении Генерального плана городского округа Кинель Самарской области», целью разработки которого явилось определение долгосрочной стратегии и этапов территориального развития городского округа, исходя из ресурсного потенциала территории и рационального природопользования;

- «Об утвержденииинвестиционной программы МУП «АККП и Б» по обеспечению перспективы тепловых нагрузок и повышению надежности теплоснабжения на 2011-2013 гг.» 

Кроме этого, на комиссии по вопросам местного самоуправления рассмотрены и Думой городского округа приняты нормативные правовые акты, регулирующие муниципальную службу в городском округе Кинель:

- Решение «Об утверждении Положения о комиссиях по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе»;

- Решение «Об утверждении Правил служебного поведения муниципальных служащих, Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы городского округа Кинель»;

- Решение «Об утверждении Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы городского округа Кинель Самарской области, размещаемой в сети Интернет».

В 2010 году депутатами Думы городского округа было рассмотрено 10  правотворческих инициатив депутатов представительных органов городских округов Самарской области. Депутатами были поддержаны наиболее значимые и актуальные для городского округа Кинель обращения:

- О финансировании капитального ремонта многоквартирных домов;

- О реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;

- О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области и другие.

При возникновении вопроса о переводе инспекции федеральной налоговой службы № 4 в г. Нефтегорск, была направлена инициатива в Правительство Самарской области и Управление федеральной налоговой службы по Самарской области о сохранении территориальной принадлежности инспекции к городскому округу Кинель. Благодаря совместным усилиям депутатского корпуса и администрации городского округа Кинель, налоговая служба продолжила свою работу на прежнем месте.

В то же время, считаю необходимым обратить внимание депутатов на тот факт, что число законодательных инициатив со стороны Думы в 2010 году практически свелось к нулю. Этому аспекту депутатской деятельности необходимо уделить  самое пристальное внимание.

Основной формой деятельности Думы является принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения. Все нормативные правовые акты Думы городского округа Кинель были предоставлены в регистр муниципальных нормативных актов Самарской области, где документы проходили правовую экспертизу на соответствие требованиям действующего законодательства в управлении правового мониторинга Аппарата Правительства Самарской области. Предварительно все проекты правовых муниципальных актов нормативного характера проходили проверку Кинельской межрайонной прокуратурой на наличие в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции. Следует отметить, что ни одного коррупциогенного фактора органом прокурорского надзора в 2010 году выявлено не было.

В результате проверок на соответствие требованиям действующего законодательства Кинельской межрайонной прокуратурой в 2010 году были представлены два протеста по приведению Устава городского округа в соответствие с действующим законодательством. Все протесты удовлетворены путем  внесения соответствующих изменений в Устав городского округа Кинель.       

В отчетном периоде трижды проводились публичные слушания, в которых приняли участие более ста человек и рассматривались проекты решений:

 - «Об исполнении бюджета городского округа Кинель за 2009 год»;

- «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Кинель Самарской области»;

-  «О бюджете городского округа Кинель на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов».

Приоритетным направлением деятельности депутата является также работа по обращениям граждан. В 2010 году депутаты ежемесячно проводили приемы в своих избирательных округах. Большую часть обращений составили вопросы:

-  о предоставлении жилья;

- о ремонте домов;

- об уборке дворовых территорий;

- о социальном обеспечении;

- об оказании материальной помощи и другие. Многие обращения рассматривались депутатами с выездом на место.

Кроме этого, прием граждан осуществляется Главой городского округа два раза в  месяц: в первый и третий понедельник месяца.

В 2010 году проведён 21 приём, на которых получили консультации 175 человек. Всем гражданам, обратившимся к Главе городского округа Кинель, были даны необходимые разъяснения и рекомендации, оказано содействие в решении проблем.

Положительно решены следующие вопросы:

-все обратившиеся ветераны ВОВ включены в дополнительный список на ремонт жилых помещений;

- реконструирован водопровод по ул. Шоссейная;

-произведен ремонт водоразборной колонки в пер. Гоголевский;

-произведен ремонт кровли д. 28 по ул. Украинская;

- произведен ремонт цоколя в д. 53 по ул. Некрасова;

- введен дополнительный рейс автомобиля «Газель» в утренние часы по выходным дням от пгт Усть-Кинельский до г. Кинель;

- выполнен ремонт кровли д. 26 А по ул. Украинская;

-выполнен ремонт подъезда д. 44 по ул. Южная;

- в связи с многочисленными просьбами убраны «лежачие полицейские»  в п. Елшняги и др.

В 2010 году в адрес Главы городского округа Кинель поступило 251 письменное  обращение, из них 73  коллективных. На все обращения, поступившие в адрес Главы городского округа Кинель, были направлены письменные ответы, в которых отражена проведенная работа, либо даны разъяснения по существу вопроса.

В Думе городского округа Кинель активно работает депутатская фракция партии «Единая Россия». Ежемесячно депутаты – «единороссы» ведут прием в общественной приемной партии «Единая Россия». За 2010 год проведено  49 приемов, на которых побывали 163 жителя городского округа.

При Думе городского округа Кинель успешно работают Общественный Совет и Молодежная палата. В 2010 году Общественный совет и Молодежная палата при Думе городского округа Кинель были признаны одними из лучших совещательных структур Самарской области. 

Общественный  совет при Думе городского округа Кинель занял первое место в областном конкурсе на лучшие совещательные структуры муниципальных образований Самарской области 2009 года в номинации «Лучший Общественный совет при представительном органе местного самоуправления».

В  Общественный Совет при Думе  городского округа Кинель входят 27 представителей  общественных  организаций.  Главной целью Совета является формирование в городском округе  стабильного общественного согласия. Основной формой работы Совета являются заседания, на которых обсуждаются проекты нормативных правовых актов городского округа Кинель,  разрабатываемые Думой, законы Самарской области, вопросы, имеющие важное  значение для развития городского округа. 

За 2010 год состоялось пять заседаний Общественного совета.

Общественники рассмотрели проект решения Думы городского округа Кинель «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления  территориального общественного самоуправления на территории городского округа Кинель». С учетом замечаний и предложений Положение было одобрено.

При рассмотрении вопроса «О реализации органами местного самоуправления мер по улучшению жилищных условий граждан» депутатам городского округа было рекомендовано организовать  работу с населением  по разъяснению вопросов, касающихся  жилищного законодательства.

В общем, в течение года Общественный совет рассмотрел 15 вопросов:                    

- о  благоустройстве, озеленении  и наведении  санитарного порядка в городском округе Кинель;

- о  состоянии охраны общественного порядка и работе правоохранительных органов;

- об организации летнего отдыха, досуга и занятости  детей и подростков;

- опорядке выделения земельных участков в собственность граждан под индивидуальное жилищное строительство на территории городского округа Кинель;

- одемографической ситуации в городском округе Кинель  и другие.

По всем вопросам были приняты рекомендации для органов местного самоуправления, и члены Общественного совета вели проверку хода выполнения решений, принятых  на заседаниях.

Общественный совет провел общественную экспертизу оценки Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года. Итоги проведенной экспертной оценки были направлены в экспертную комиссию при Самарской Губернской Думе.

Молодежная палата при Думе городского округа Кинель в областном конкурсе на лучшие совещательные структуры муниципальных образований Самарской области 2009 года в номинации «Лучший молодежный парламент при представительном органе  местного самоуправления»  заняла 2 место.      

Молодежная палата создана  для изучения,  а главное – решения проблем молодежи. Заседания Молодежной палаты в соответствии с Положением  проводятся  не реже 4 раз в год, а в период между заседаниями  -  действуют рабочие группы.                            

В  2010 году Молодежной палатой при Думе городского округа проведено  4  заседания и 9  заседаний рабочих групп. Обсуждались вопросы:

- о создании молодежного центра;

- о деятельности помощников депутатов;

- о создании молодежных досуговых центров на примере других муниципалитетов; - о стоимости проезда в общественном транспорте маршрутов  для студентов и молодых специалистов;

- о трудоустройстве молодежи в городском округе Кинель  и  другие.

Членами Молодежной палаты в 2010 году регулярно  проводились  социально-значимые акции. Среди них выделюмероприятия, приуроченные к 65 – летию Победы в Великой Отечественной войне:

- круглый стол «Встреча двух поколений»  с участием представителей  молодежных  общественных организаций, имеющих патриотическую направленность,

- акция по уходу за могилами ветеранов войны; 

- акции «Георгиевская ленточка» и  «Спасибо», посвященные Дню Победы.

Традиционными стали Парламентские уроки для учащейся молодежи, которые в 2010 году были проведены  совместно с депутатами. На этих уроках молодые парламентарии   знакомили учащихся с вопросами формирования и деятельности органов власти всех уровней. Такие встречи являются взаимополезными для обеих сторон: в ходе них просвещается не только молодежь, но и депутаты узнают проблемы молодого поколения.

Весной и осенью Молодежной палатой при Думе городского округа Кинель были проведены традиционные акции «Экологический десант»  по  очистке поймы реки Кинель и озер городского округа.

Совместно со специалистами Центральной районной больницы и «Городского центра социальной помощи  семье и детям» были проведены акции в Самарской государственной сельскохозяйственной академии ко дню борьбы со СПИДом «А знаешь ли ты?».

 Ко Дню защиты детей проведена яркая  акция «Воздушная радость».

 В 2010 году Молодежная палата  стала инициатором и участником проведения городских спортивных соревнований  между молодежными  организациями,  которые состоялись в День Молодежи.

На протяжении года члены Общественного совета и Молодежной палаты  принимали участие в публичных и общественных слушаниях, митингах,  участвовали  в семинарах, «круглых столах», форумах, конференциях, заседаниях, проводимых Самарской Губернской Думой.        

Следующей важной сферой работы Думы городского округа является контролирующая функция, которая осуществляется, в том числе, контрольно-ревизионным отделом  Думы городского округа Кинель.

За отчетный период отделом

- проведено 9 проверок;

- подготовлено 4 заключения на отчеты об исполнении бюджета городского округа Кинель и 1 заключение на проект бюджета городского округа Кинель на 2011 г. и плановый период 2012 - 2013 гг.;

- проверено средств городского бюджета 110616 тыс. руб., что составляет 16 % от расходов бюджета городского округа Кинель за 2010 год, и 5 635,3 тыс. руб. средств, полученных бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности.

В результате проверок установлено:

-  нецелевое использование средств бюджета городского округа на сумму 8,7 тыс. рублей;

- необоснованное расходование бюджетных средств на сумму 369,7 тыс.рублей.

 На сумму нецелевого использования бюджетных средств  произведено сокращение лимитов бюджетных обязательств.

Успехи в развитии городского округа Кинель достижимы лишь на основе согласованных действий и совместной работы с органами власти всех уровней.

На протяжении 2010 года руководители органов местного самоуправления городского округа Кинель активно взаимодействовали с Правительством Самарской области посредством участия в работе Антикризисного штаба при Правительстве Самарской области, Координационного совета при Губернаторе Самарской области по реализации приоритетных национальных проектов на территории Самарской области, Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления, Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В апреле 2010 года в городском округе Кинель состоялось выездное заседание Палаты городских округов Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области», в работе которого приняли участие вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства Самарской области Бендусов А.И., руководитель департамента труда и занятости населения Самарской области Фурсова О.Б., специалисты аппарата Правительства Самарской области и главы городских округов Самарской области.

Главы муниципалитетов обменялись мнениями по следующим вопросам:

- снижение напряженности на рынке труда;

- проблемы исполнения местных бюджетов и организации муниципальных закупок и др.

На заседании был рассмотрен вопрос о нормативах финансирования затрат по содержанию и капитальному ремонту зданий и сооружений социальной сферы. Особое внимание к этому вопросу было вызвано тем, что абсолютно все муниципалитеты с 1990 года, после передачи учреждений образования, здравоохранения и культуры в муниципальную собственность, столкнулись с проблемой отсутствия расчетно-нормативных затрат, используемых для определения объема финансирования необходимого для содержания муниципального имущества. К сожалению, отсутствие единого норматива ведет к недостаточному финансированию бюджетных учреждений и как следствие – ветшание  муниципального имущества.

 Палата городских округов признала целесообразным принять единые нормативы финансирования затрат на содержание учреждений социальной сферы, объектов благоустройства, капитального ремонта и строительства муниципальных дорог, а также уличного освещения.  Было решено обратиться к Губернатору Самарской области с просьбой о рассмотрении данного вопроса.

Глава городского округа наделена полномочиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической деятельности, а также полномочиями по образованию органа, координирующего мобилизационную подготовку. В 2010 году было проведено 5 заседаний антитеррористической комиссии. Во исполнение решений комиссии проводились  следующие мероприятия:

- контролировалась работа по устранению имеющихся недостатков в обеспечении антитеррористической безопасности образовательных учреждений городского округа, МУЗ «Кинельская ЦРБ», мест с массовым пребыванием граждан и потенциально опасных объектов;

- приняты меры по организации разработки паспортов антитеррористической защищенности объектов образования и объектов с массовым пребыванием граждан;

- в период подготовки и проведения праздников и других массовых и общественно-значимых мероприятий организовано обследование мест их проведения, дополнительно проинструктирован персонал образовательных учреждений и объектов с массовым пребыванием граждан по мерам антитеррористической безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях, приняты меры по исключению перевозки взрывоопасных и аварийно – химически - опасных веществ по маршрутам, проходящим вблизи образовательных учреждений, организовано круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц на предприятиях жизнеобеспечения населения городского округа;

- в целях повышения эффективности профилактических мероприятий на объектах железнодорожного и автомобильного транспорта членами комиссии проведены проверки реализации мер профилактики терроризма на железнодорожной станции Кинель и МУП «Кинельавтотранс»;

- были проведены профилактические мероприятия среди населения городского округа, направленные на предотвращение  террористических экстремистских актов (разработаны и распространены памятки, опубликованы в газете «Кинельская жизнь» информационно-пропагандистские материалы, направленные  на повышение бдительности граждан и разъяснение их действий в случае возникновения террористических актов).

В 2010 году проводилась работа по мобилизационной подготовке в соответствии с утвержденным   планом.

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления является работа по противодействию коррупции. В целях борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, защиты граждан от коррупционных проявлений, в 2010 году приняты нормативные правовые акты:

- решение Думы городского округа Кинель «Об утверждении Положения «О комиссии по противодействию коррупции в городском округе Кинель»;

- постановление Главы городского округа Кинель «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в Думе городского округа Кинель, муниципальными служащими Думы городского округа Кинель, и соблюдения муниципальными служащими Думы городского округа Кинель требований к служебному поведению»;

- распоряжение Главы городского округа «Об утверждении порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к коррупционным правонарушениям» и т.д. 

Далее считаю целесообразным представить свою работу и работу Думы в разрезе сфер принимаемых решений.

Главными приоритетами деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель является обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения.

Бюджетная политика

Нормативы   отчислений  от  налогов,  зачисляемые  в  бюджет  городского  округа   на 2010 год:

- налог  на  доходы  физ. лиц - 40%

- налог  на  вмененный  доход –90%

- налог  на  имущество  физ. лиц – 100 %

- земельный  налог – 100 %

- плата  за  негативное   воздействие   на   окружающую  среду – 40 %.

Бюджет города по доходам за  2010 год   исполнен в сумме  679356 тыс. рублей, при плане на 2010 год  682108  тыс. рублей или  99,6 %.

 За 2010 год   из областного бюджета поступили субвенции  в сумме 76374 тыс. рублей,  субсидии  в сумме  278655 тыс. рублей  и межбюджетные трансферты  в сумме 159 тыс. рублей.

Перечислена дотация на выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности (трансферты) в сумме 41936 тыс. руб.  в соответствии  с  доведенным  Министерством  финансами  графика  помесячного  распределения  поступлений  дотаций.  Дополнительно получена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов      на основании предложений органов исполнительной власти Самарской области в сумме 5000 тыс. рублей.

Доля безвозмездных поступлений в доходах бюджета 2010 года по сравнению с прошлым годом выше в 2 раза.

Собственные доходы получены в сумме 277232 тыс. рублей при плановых назначениях 278741 тыс. рублей,  или исполнено на 99,5%. В сравнении  с 2009 годом   прослеживается значительный рост поступлений   собственных  доходов   на 33202 тыс. рублей, что составило 14 % (собственные доходы  за   2009 год - 244030 тыс. рублей).  

Как и прежде, основная часть налоговых доходов обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц (48%). За   2010 год  этого налога собрано 132767 тыс. рублей, при плане  132800  тыс. рублей,  или  99,9%.  По данному налогу  в сравнении  с поступлениями за 2009 год (поступило в 2009 году 127957 тыс. рублей) сложился рост на сумму 4810 тыс. рублей или на  103,8%.

Поступления единого налога на вмененный доход в 2010 году сложились в сумме 17488 тыс. рублей при плановых назначениях 17300 тыс. рублей  или  101,1%. По сравнению  с 2009 годом  поступления  в 2010  году   выше на  2927 тыс. рублей (в 2009 году поступило-14561 тыс. рублей). 

Поступления земельного налога за 2010 год фактически  составили  сумму  69915 тыс. рублей  при  плане  69000 тыс. рублей или 101,3% исполнения.

Прогнозная  сумма  поступлений  налога  на имущество  с физических лиц на 2010 год    была  определена  в сумме 3716 тыс. рублей.  В 2010 году фактически поступило налога в сумме 3912 тыс. рублей. В сравнении с 2009 годом на 108 тыс. рублей меньше (поступило в 2009 году - 4020 тыс. рублей).

Учитывая  недополучение доходов за отчетный период, финансирование производилось с учетом приоритетности расходов. В первоочередном порядке оплачивались расходы на:

- заработную плату бюджетным учреждениям;

- коммунальные услуги;

- целевые средства на переданные полномочия;

- городские целевые программы.

23 декабря 2010 года  утвержден бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, при формировании которого основным приоритетом определено безусловное выполнение социальных обязательств, сокращение бюджетного дефицита, обеспечение поэтапной адаптации бюджетной системы Самарской области к сокращению бюджетных расходов.  

Промышленность

По итогам 2010 годаотгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и услуг на сумму 2419,1 млн. руб.

Темп роста составил 178,1% к соответствующему периоду прошлого года.

Основную долю общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, занимают обрабатывающие производства. За отчетный период объемы отгрузки по данному виду деятельности повысились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,8 раз.

Объем отгруженной продукции по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2010 год составил 145,0 млн. руб., в сравнении с 2009 годом увеличился на 26%.

Индекс промышленного производства является одним из главных индикаторов, отражающих состояние экономики. В 2010 году городской округ Кинель в рейтинге городов губернии по индексу промышленного производства занял первое место (индекс составил 184,5%). Рост индекса был обусловлентем, что промышленные предприятия городского округа приняли ряд мер по стабилизации ситуации, такие, как сокращение производственных затрат и снижение себестоимости продукции, а также освоение новых сфер применения производимой продукции. 

В целом, 2010 год для большинства организаций городского округа  охарактеризовался наращиванием объемов производства основных видов продукции, а также увеличением объемов выполненных работ и услуг.

Малое предпринимательство

В городском округе действуют муниципальные целевые программы, утвержденные администрацией городского округа. Большая часть программ направлена на социально-экономическое развитие городского округа. Решением Думы № 612 от 29.12.2008 года  создан Совет при  Главе городского округа Кинель по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель.  Членами совета являются руководители объединений предпринимателей, депутаты, представители администрации.

На основании Решения Думы городского округа Кинель  от 29 апреля 2010 года №783 «О создании автономной некоммерческой организации «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» было принято решение объединить все формы поддержки малого бизнеса в одной структуре, что позволило начать Программу предоставления  микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставление «Неотложной правовой помощи» при проведении проверок контролирующими органами и продолжить информационно-консультационную поддержку.

По Программе предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства  Центр предоставил 11 предпринимателям займов на общую сумму3017 тысяч рублей,  из них 2350 тысяч рублей привлеченные средства от ГУП «ГФППСО».

Эффективная совместная работа администрации городского округа, АНО «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и Кинельского Центра занятости населения по содействию в самозанятости безработных граждан способствовало увеличению числа индивидуальных предпринимателей:

-  количество малых предприятий (ед.): 2010 год – 471;

-  индивидуальных предпринимателей (чел.):  2010 год – 1598.

Численность занятых на  малых предприятиях (чел.): 2010 год – 3508. За 2010 год на крупных и средних предприятиях и в организациях  города число штатных работников (без учета внешних совместителей) составило 10852 человека.

Министерством  экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в третьем квартале проведен конкурс среди предпринимателей Самарской области для предоставления из областного бюджета субсидий (грантов на создание собственного бизнеса). От городского округа Кинель было подано 32 заявки. По итогам конкурса десять предпринимателей от городского округа Кинель получили из областного бюджета субсидию (грант) на покупку оборудования по  300 тысяч рублей. И одно предприятие 1 000000 рублей на уплату первого лизингового платежа по договору лизинга.

 Количество вновь созданных в течение  года субъектов малого и  среднего предпринимательства,  которым оказана поддержка в  рамках муниципальной программы  развития малого и среднего  предпринимательства:

 2009 год – 31 чел.;

 2010 год – 72 чел.

Общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель на 2010-2012 годы» в 2010 году составил 1 458 000 рублей.

 Из бюджета городского округа Кинель - 508 000 рублей.

Из областного бюджета - 950 000 рублей, по Соглашению № 159 от 12 июля 2010 года «О  предоставлении городскому округу Кинель Самарской области субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства».

Градостроительная деятельность и жилищное строительство

По итогам 2010 года объем финансирования объектов строительства и капитального ремонта за счет всех уровней бюджетов увеличился в 2,3 раза, по сравнению с 2009 годом. За 2010 год отделом капитального строительства заключен 291 муниципальный контракт на производство строительно-монтажных работ.

Контракты заключены по следующим статьям расходов:

- капитальный ремонт жилья ветеранов ВОВ -  ИЖД (индивидуальные жилые дома)     и МЖД (многоквартирные жилые дома);

- ремонт  сетей (водоподводящие, водоотводящие, тепловые);

- подводно-технические работы по размыву оголовков;

- техническое перевооружение НФС г.о. Кинель;

- программа реконструкции и модернизации котельных (модульная котельная: п.г.т. Алексеевка, ул. Силикатная,2);

- замена узлов учета газа в муниципальных котельных;

- проектирование и строительство родильного дома (Котельная и наружные сети);

- ремонт учреждений образования (школы, д/сады);

- благоустройство;

- проектные работы;

- ремонт детских садов для открытия дополнительных групп;

- ремонт памятников к празднованию Дня Победы.

В 1 квартале 2010 года подготовлены бюджетные заявки на включение 2-х объектов капитального строительства на территории города в федеральные и областные целевые программы:

- техническое перевооружение и корректировка проекта строящихся очистных сооружений на НФС г.о. Кинель;

- строительство родильного дома на 40 коек (1-ая очередь строительства).

За счет средств областного бюджета в 2010 году была построена новая котельная роддома, которая после ввода в эксплуатацию будет обеспечивать теплом четыре социально значимых объекта.

В городском округе успешно реализуется  приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Ежегодно в городском округе вводится не менее 25 тыс. м2 жилья, ежегодно плановые задания по вводу жилья перевыполняются. По сравнению с 2009 годом, в 2010 году произошло уменьшение ввода общей площади жилых помещений с 35 тыс. м2 жильядо 26,109 тыс.м2. Сокращение объемов строительства в 2010 году,  вызванное  падением спроса на жилье, было обусловлено влиянием кризиса на строительную отрасль. Но тем не менее, плановый показатель ввода жилья в эксплуатацию был превышен.

В целях устойчивого территориального развития городского округа Кинель посредством его благоустройства, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей среды, во исполнение Градостроительного кодекса РФ и ст. 16,24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решением Думы городского округа Кинель от 27.05.2010 г. № 793 утвержден Генеральный план городского округа Кинель Самарской области.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство занимает важное место в экономике городского округа, так как является сферой жизнеобеспечения населения.

В муниципальном образовании  347  многоквартирных домов  общей площадью 580,2 тыс.м2  ,в т.ч.:

 - обслуживаемые упр. организациями                                         230 домов

- товарищество собственников жилья (ТСЖ)                               70 домов

- жилищно-строительный кооператив (ЖСК)                                5 домов

- непосредственное управление                                                      26 домов

В настоящее время не выбран способ управления собственниками жилых помещений в 16 многоквартирных домах.

По итогам 2010 года  на территории городского округа создано 10 ТСЖ, в управлении которых находятся 70 домов, что составляет 20% от общего количества домов.

В целях реализации программы поэтапного перехода на отпуск  теплоэнергетических ресурсов потребителям в соответствии с показаниями общедомовых приборов учёта в 2010 году установлено приборов на:

- теплоснабжение – 7 ед.;

- холодное  водоснабжение – 6 ед.;

- электроснабжение – 5 ед.

Всего же в 2010 г. установлено 18 общедомовых приборов учёта в многоквартирных домах, что является низким показателем эффективности всех проведённых ресурсосберегающих мероприятий. В целях более экономичного использования бюджетных средств необходимо продолжить эту работу до 2014 года.

В целях реализации положений Федерального закона от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в городском округе Кинель постановлением администрации городского округа Кинель от 30.07.2010 г. № 2174 принята городская целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Кинель на 2010-2014 годы».

Выполнение мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования.

Решением Думы городского округа Кинель от 27 мая 2010 г. № 795 утверждена инвестиционная программа МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» по обеспечению  перспективы тепловых нагрузок новых объектов жилищного и производственного строительства в п.г.т. Алексеевка и п.г.т. Усть-Кинельский и повышению надежности теплоснабжения на 2011-2013 годы».

В результате поданной заявки  городской округ Кинель включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2008 -  2010 годы», в соответствии с которой  в мае 2010 года получена финансовая поддержка за счет средств Государственной корпорации Фонд содействия развитию ЖКХ и областного бюджета  и проведен  капитальный ремонт 7-ми многоквартирных домов:

 - 3 дома в г.о. Кинель;

-  2 дома в п.г.т. Усть-Кинельский;

-  2 дома в п.г.т. Алексеевка.

Жилищная политика

Большую роль в развитии городского округа играет обеспечение жилищных прав жителей городского округа, в том числе, путем исполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

На 01.01.2011 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1193 семьи.

В 2010 году городскому округу Кинель выделялись средства на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» и Указом  Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

По итогам года жилыми помещениями были обеспечены:

- 19 ветеранов (приобретено  766,54 м2 общей площади жилых помещений);

- ветеран Великой Отечественной войны, проработавший в тылу в период Великой Отечественной войны (приобретен жилой дом общей площадью 102 м2);

- ветеран-участник локальных  боевых действий в Кавказском регионе и инвалид 2 группы (приобретены 2 жилых помещения общей площадью  47,1 м2);

- 17 детей-сирот (приобретены благоустроенные жилые помещения, общей площадью 644м2).

За счет средств федерального бюджета предоставлены Государственные жилищные сертификаты на приобретение жилья:

-  1 семье вынужденных переселенцев;

-  2 семьям военнослужащих, уволенных в запас.

Всего: 3 ГЖС на сумму 4 620,0 тыс. рублей.

В 2010 году в рамках реализации программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории Самарской области» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы состоялось  переселение граждан из аварийного и  ветхого жилья.  Всем гражданам, зарегистрированным в 7 домах:

ул. Октябрьская, д. № 3;

ул. Советская, д. № 92;

ул. Юбилейная, д. №1;

ул. Северная, д. №7 пгт Алексеевка;

ул. Селекционная, д.д.№ 2, 6, 8 пгт Усть-Кинельский -  предоставлены благоустроенные жилые помещения в новых домах по улицам:

Северная, д. №5 пгт Алексеевка; Селекционная, д. № 4 пгт Усть-Кинельский; ул. Фестивальная, д. №2б; Украинская д. №46.

Всего благоустроенным жильем в 2010 году обеспечено 110 человек.

Социальная политика

По итогам 2010 года на рынке труда прослеживаются позитивные тенденции, среди которых можно отметить сокращение общей численности зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан.

В 2010 году трудоустроено при содействии службы занятости  1236 человек. На 01.01.2011г. численность безработных граждан составила 775 человек. Уровень безработицы составил 2,4 %, для сравнения, в 2009 году уровень безработицы составлял 4%.

В 2010 году проводилась работа по реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда городского округа. Основные показатели реализации Программы по состоянию на 01.01.2011 г.:

 - общественные работы  - трудоустроено 607 человек;

- временная занятость (трудоустройство граждан, ищущих работу, а также работников в случае массового увольнения)  - трудоустроено 126 человек;

- стажировка выпускников - трудоустроено 30 человек;

 - самозанятость, развитие малого бизнеса - 60 безработных граждан зарегистрировались как индивидуальные предприниматели (из них 25 безработных граждан, открывших собственное дело, создали 56 рабочих мест);

-  опережающее обучение – направлено 79 безработных граждан.

В связи со снижением уровня безработицы отмечается повышение доходов жителей городского округа Кинель. Среднемесячная заработная плата за 01.12.2010 года составила 15 174,3 руб., что на 7,7% больше, чем в соответствующий период 2009 года. Наиболее высокие темпы роста отмечены в 2010 году у работников обрабатывающих производств, заработная плата увеличилась в среднем на 32%, по сравнению с 2009 годом.

Социальная сфера

В 2010 году проводилась работа в сфере социальной защиты населения и реализации мер по обеспечению льготных категорий граждан социальными гарантиями.

В управлении социальной защиты населения в соответствии с административными регламентами  было оказано  более 50 муниципальных  услуг населению.

За 2010 год   проведена работа по 45 видам различных выплат, в том числе детских и социальных пособий, субсидий, компенсаций.

Всего в городском  округе около 40 тысяч получателей различных социальных выплат.

В 2010 году было назначено 5 единовременных пособий при рождении близнецов (двух и более детей), в том числе одно единовременное пособие при рождении трех детей.

Субсидии за жилищно-коммунальные услуги назначены 1104 семьям, средний размер субсидии за 2010 год составил 887,58 рублей.

С 1 января 2010 года производилась новая выплата региональной социальной доплаты к пенсии на основании  Федерального Закона  от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной помощи». Данный Закон направлен на преодоление бедности пенсионеров посредством введения региональных социальных доплат, обеспечивающих совокупный размер материального обеспечения пенсионера не ниже прожиточного минимума.

С целью формирования и реализации эффективной комплексной системы мер по поддержке семей и детей, в соответствии с постановлением администрации городского округа № 2665 от 25.12.2009 года утверждена Городская целевая программа мер по поддержке семей на 2010-2011 годы. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа. В рамках реализации программы в 2010 году оказана материальная помощь 77 семьям.

В июле 2010 года за счет средств областного и городского бюджетов организованы профильные лагеря с дневным пребыванием детей для детей младшего подросткового возраста. В указанных лагерях отдохнули подростки в количестве 50 человек (МОУ ДОД, Центр «Семья»).

Также за счет средств бюджета городского округа организовано участие 100 талантливых детей и подростков в областных профильных сменах.

За счет средств областного бюджета в 2010 году оздоровились 988 детей в загородных лагерях.

За счет средств бюджета городского округа и средств областного бюджета организовано трудоустройство 325 подростков в бригадах по благоустройству городского округа.

В системе образования городского округа Кинель в 9 муниципальных общеобразовательных учреждениях укомплектовано 217 класс-комплектов, в которых обучалось 5036 учащихся.

На 01.01.2011 года в дошкольных учреждениях города насчитывалось 1914 воспитанников. Охват детей в городе дошкольным образованием составляет 62%.

На 01.01.2011 года очередь на определение детей в детские сады по городу составляет свыше 800 детей. 

Культура и молодежная политика

В основе деятельности управления культуры и молодёжной политики лежит комплексный подход к организации культурно-тематических мероприятий по формированию здорового образа жизни населения, привлечение жителей городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом, реализация молодежной политики.

В 2010 году в городском округе было проведено 516   культурно-массовых мероприятия, в которыхприняли участие 47 650человек.

На основании договора между министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о предоставлении в 2010 году субсидии за счет средств областного бюджета, а также поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета на реализацию областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2012 годы, 4 молодым семьям были вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Все они освоены до 31.12.2010 года. Таким образом, на данный момент, количество молодых семей – участников Программы составляет 599 семей.

Всего в мероприятиях, подготовленных и проведенных отделом молодежной политики совместно с другими структурами, осуществляющими свою деятельность по реализации молодежной политики, приняло участие 13 456 человек.

Спортсмены городского округа Кинель принимали активное участие в областных и всероссийских соревнованиях. Всего в 2010 году Кинельские спортсмены приняли участие в 54 соревнованиях различного уровня и достигли определенных успехов.

Городской округ Кинель может гордиться:

 - призерами первенства России по вольной борьбе среди юношей;

- призерами всероссийских соревнований по вольной борьбе;

- призерами отборочного первенства России по вольной борьбе к первенству Европы в Софии;

- призерами первенства Приволжского Федерального округа по КУДО в г. Уфа;

- чемпионами Всероссийского турнира по вольной борьбе в г. Арзамас;     

- победителями и призерами областных соревнований, первенств и турниров по     различным видам спорта;

- чемпионом и призером Европы по таэквондо.

Всего в 2010 году в городском округе по различным видам спорта подготовлено 10 кандидатов в мастера спорта, 17 спортсменов перворазрядников, 294 спортсмена массовых разрядов. В 2010 году охвачено физической культурой и спортом 9415 человек.       

В 2010 году органы местного самоуправления городского округа Кинель провели большую работу по включению городского округа в ряд областных и федеральных программ, результаты участия в которых надеемся увидеть в текущем 2011 году. Поэтапное претворение в жизнь основных постулатов этих программ позволит гораздо быстрее и эффективнее решить многие проблемы городского округа Кинель.


 

2 августа 2011 г.
Дата изменения: 15 января 2015 г.

Вернуться