Кинель

Музей

Положение об Общественном совете при Думе городского округа Кинель

Положение об Общественном совете при Думе городского округа Кинель Самарской области

 1.Общие положения 

1.1. Общественный совет при Думе городского округа Кинель Самарской области (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным экспертно-консультативным и совещательным органом.

1.2. Совет образован в целях реализации Коллективного договора (соглашения) о взаимодействии Думы городского округа Кинель Самарской области (далее – Дума), общественных организаций и негосударственных некоммерческих организаций в нормотворческой деятельности (далее - Коллективный договор),   а также для обеспечения участия представителей Общественных советов, действующих при администрациях поселков   городского типа Усть-Кинельский и Алексеевка городского округа Кинель в реализации экономического, социального и культурного развития городского округа Кинель.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, не является юридическим лицом и самостоятельной общественной организацией.

1.4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Положением.

1.5. Совет не обладает властными полномочиями по отношению к его членам.

1.6. Порядок формирования и деятельность Совета основаны на принципах равноправия и добровольности его членов, законности, коллегиальности и гласности.

2. Цели и задачи Совета.

Главной целью Совета является формирование в городском округе стабильного общественного согласия;

координация деятельности общественных и негосударственных некоммерческих организаций по созданию в городском округе Кинель благоприятных для населения условий социально-экономического развития и формированию культурно-нравственного общественного микроклимата.

Основными задачами Совета являются:

повышение роли общественных и негосударственных некоммерческих организаций в процессе выработки решений, принимаемых Думой;

совместное обсуждение проектов нормативных правовых актов городского округа Кинель, разрабатываемых Думой городского округа Кинель, законов Самарской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Самарскую Губернскую Думу, (далее - проекты законов Самарской области);

выработка рекомендаций по определению основных направлений совершенствования федерального законодательства, законодательства Самарской области и нормативной правовой базы, формируемой органами местного самоуправления;

обсуждение иных вопросов, имеющих важное значение для развития городского округа Кинель Самарской области и требующих правового регулирования.

Состав и структура.

3.1. В состав Совета на добровольной основе входят представители общественных и негосударственных некоммерческих организаций, подписавших Коллективный договор или присоединившихся к нему (далее негосударственные некоммерческие организации), а также председатели Общественных советов, действующих при администрациях  поселков городского типа Усть-Кинельский и Алексеевка.

3.2. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

3.3. Председателем Совета является зам. председателя Думы.

3.4. Заместителями председателя Совета являются:

председатель Совета почетных граждан городского округа Кинель,

председатель городского Совета профсоюзов.

3.5. Секретарем Совета является специалист орготдела аппарата Думы городского округа Кинель по связям с общественностью.

3.6. Структура Совета включает в себя:

секретариат Совета;

секции Совета;

временные комиссии Совета.

Порядок организации и деятельности органов Совета, входящих в его структуру, определяется Регламентом Совета, утверждаемым Думой.

3.7. Секретариат Совета является органом, координирующим деятельность Совета и контролирующим исполнение принятых им решений. В состав секретариата Совета входят:

председатель Совета;

заместители председателя Совета;

зам. главы администрации по социальным вопросам городского округа Кинель;

председатель депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления Думы городского округа Кинель;

председатель Союза работодателей;

секретарь Совета.

3.8. Секции Совета создаются для предварительного рассмотрения вопросов в рамках реализации основных задач Совета.

Наименования и количественный состав секций Совета определяются секретариатом Совета.

Формирование секций Совета осуществляется на основе заявлений членов Совета.

Члены секций Совета большинством голосов избирают из своего состава председателей секций Совета.

Секции Совета организуют свою работу на основании плана нормотворческой деятельности Думы и взаимодействуют с комиссиями Думы.

Заседания секций Совета проводятся по мере необходимости.

Секции Совета вправе создавать рабочие группы.

3.8. Временные комиссии Совета создаются из членов Совета для изучения наиболее важных вопросов в рамках реализации основных задач Совета. Функции и персональный состав временных комиссий Совета определяются секретариатом Совета при их создании.

Организация деятельности Совета

4.1. Основной формой работы Совета являются заседания Совета, на которых обсуждаются вопросы, вносимые секретариатом Совета.

4.2. Заседания Совета проводятся 1 раз в квартал. По инициативе председателя Совета, секретариата Совета или не менее 1/3 от общего числа членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

4.3. В заседаниях Совета могут принимать участие депутаты Думы, представители органов местного самоуправления городского округа Кинель, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, члены Общественного молодежной палаты при Думе, представители общественности.

4.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4.5. Деятельность Совета освещается в средствах массовой информации.

4.6. Порядок проведения заседаний Совета определяется Регламентом Совета.

4.7. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Думы.

Реорганизация и прекращение деятельности Совета.

5.1. Изменения в структуру Совета вносятся Думой по предложениям Совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

5.2. Деятельность Совета прекращается на основании решения Думы.

 

Регламент
Общественного совета при Думе городского округа Кинель Самарской области

I. Структура Совета.

1. Председатель Совета, заместители председателя Совета и иные члены Совета

1.1. Председателем Совета является зам. председателя Думы.

1.2. Председатель Совета:

утверждает проекты повесток заседаний Совета и секретариата Совета;

ведет заседания Совета и секретариата Совета;

вносит предложения по проектам повесток заседаний Совета и секретариата Совета;

подписывает решения и протоколы заседаний Совета и секретариата Совета.

1.3. Заместителями председателя Совета являются:

председатель Совета почетных граждан городского округа Кинель;

председатель городского Совета профсоюзов.

1.4. Заместители председателя Совета:

осуществляют контроль за организацией работы Совета и секретариата Совета в соответствии с поручениями председателя Совета;

вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета и секретариата Совета;

выполняют отдельные поручения председателя Совета;

в отсутствие председателя Совета по его поручению исполняют его обязанности.

1.5. Члены Совета:

участвуют в заседаниях Совета;

участвуют в работе секций Совета и рабочих группах, созданных указанными секциями;

вносят предложения в секретариат Совета о необходимости создания и персональном составе временных комиссий Совета;

участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений Совета.

Секретариат Совета

2.1. Секретариат Совета является органом, координирующим деятельность Совета и контролирующим исполнение принятых им решений. В состав Секретариата Совета входят:

председатель Совета;

заместители председателя Совета;

зам. главы администрации городского округа Кинель по социальным вопросам;

председатель депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления Думы городского округа Кинель;

председатель Союза работодателей;

секретарь Совета.

2.2. Секретариат Совета:

формирует повестку заседаний Совета, определяет дату и место их проведения;

организует исполнение решений, принятых Советом;

анализирует и обобщает ход исполнения решений, принятых Советом;

координирует деятельность секций Совета;

осуществляет иные мероприятия в соответствии с настоящим Регламентом и решениями Совета.

2.3. Заседания секретариата Совета проводятся по мере необходимости.

2.4. Заседание секретариата Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

2.5. Председательствует на заседании секретариата Совета председатель Совета либо по его поручению один из его заместителей.

2.6. Члены Совета, не являющиеся членами секретариата Совета, могут участвовать в заседании секретариата Совета с правом совещательного голоса.

Иные лица присутствуют на заседании секретариата Совета по приглашению председателя Совета. Председательствующий на заседании секретариата Совета может предоставить приглашенным лицам слово для выступления.

2.7. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение секретариата Совета, представляются членам секретариата Совета не позднее, чем за 3 дня до его заседания.

2.8. На каждом заседании секретариата Совета ведется протокол.

2.9. По итогам обсуждения вопросов на заседании секретариата Совета принимаются решения. Решения секретариата Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов секретариата Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Секции Совета

3.1. Секции Совета создаются для предварительного рассмотрения вопросов в рамках реализации основных задач Совета.

3.2. В Совете образуются:

секция по социальным вопросам;

секция по вопросам местному самоуправлению.

3.3. Формирование секций Совета осуществляется на основе заявлений членов Совета, подаваемых ими координатору от Думы по взаимодействию с негосударственными некоммерческими организациями.

Члены секций Совета большинством голосов избирают из своего состава председателей секций Совета.

3.4. Председатели секций Совета:

организуют и ведут заседания секций Совета;

подписывают протоколы заседаний секций Совета.

3.5. Секции Совета организуют свою работу на основании плана законотворческой деятельности Думы и взаимодействуют с комиссиями Думы.

3.6. Заседания секций Совета проводятся по мере необходимости.

3.7. Секции Совета вправе создавать рабочие группы.

Временные комиссии Совета

4.1. Временные комиссии Совета создаются из членов Совета для изучения наиболее важных вопросов в рамках реализации основных задач Совета.

4.2. Предложение о необходимости создания временной комиссии Совета и ее персональном составе вносится членом Совета в секретариат Совета.

4.3. В решении секретариата Совета о создании временной комиссии Совета указываются:

существо вопроса, для изучения которого создается временная комиссия Совета (далее в настоящем разделе - вопрос);

инициатор предложения о создании и персональном составе временной комиссии Совета;

персональный состав временной комиссии Совета;

срок представления секретариату Совета доклада об итогах изучения вопроса.

4.4. В решении секретариата Совета о нецелесообразности создания временной комиссии Совета указываются:

существо вопроса;

инициатор предложения о создании и персональном составе временной комиссии Совета;

причины, по которым создание временной комиссии Совета было признано нецелесообразным.

4.5. По итогам изучения вопроса временная комиссия Совета подготавливает доклад, который включает заключение временной комиссии Совета по существу вопроса.

4.6. Доклад временной комиссии Совета заслушивается на заседании секретариата Совета. По итогам обсуждения доклада секретариат Совета принимает решение по существу вопроса.

II. Общий порядок работы Совета 

5. Порядок проведения заседаний Совета.

5.1.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

5.2. Если на заседании Совета присутствует менее половины от общего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента, то председатель Совета может созвать повторно заседание Совета с тем же проектом повестки заседания Совета. Время проведения повторного заседания Совета должно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия членов Совета. Повторно созываемое заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 от общего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента.

5.3. Деятельность Совета освещается в средствах массовой информации. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях Совета при условии их аккредитации в Думе.

5.4. По инициативе председателя Совета, секретариата Совета или не менее 1/3 от общего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента, могут проводиться внеочередные заседания Совета.

5.5. После рассмотрения секретариатом Совета представленных материалов о созыве внеочередного заседания Совета председатель Совета назначает время и место проведения внеочередного заседания Совета, утверждает проект повестки заседания Совета, который направляется членам Совета.

5.6. Предложение о созыве внеочередного заседания Совета направляется председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку заседания, кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания и приложением соответствующих материалов.

5.7. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Совета, направляются членам Совета не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Совета.

5.8. Информация председателя Совета о проведении заседания Совета распространяется в средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Совета.

5.9. Проект повестки очередного заседания Совета утверждается председателем Совета на основании предложений секретариата Совета.

5.10. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению один из заместителей, а в их отсутствие, по решению секретариата Совета, один из членов секретариата Совета.

5.11. На заседаниях Совета предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление в прениях, выступление по мотивам голосования, выступление по порядку ведения заседания Совета, предложение, справка, заявление, обращение.

6. Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета

6.1. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

В случае если в работе секций Совета принимают участие 2 и более представителя от негосударственной некоммерческой организации, то голосование на заседании Совета осуществляется по принципу "одна негосударственная некоммерческая организация - один голос". Для реализации этого принципа такая негосударственная некоммерческая организация определяет представителя, уполномоченного на голосование на заседании Совета.

6.2. После объявления председательствующим на заседании Совета о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

6.3. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание Совета, вносятся в протокол заседания Совета.

6.4. Решения Совета носят рекомендательный характер и размещаются на сайте Думы в сети Интернет.

6.5. Решения Совета в течение 10 дней со дня их принятия направляются членам Совета.

6.6. Решения Совета и приложения к ним публикуются в средствах массовой информации в объеме, определяемом решением Совета.

7. Протокол заседания Совета. Обеспечение деятельности Совета

7.1. На каждом заседании Совета ведется протокол.

7.2. В протоколе заседания Совета указывается:

полное наименование Совета, порядковый номер заседания Совета, дата и место проведения заседания Совета;

число присутствующих и отсутствующих членов Совета, сведения о приглашенных;

повестка заседания Совета, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Совета;

фамилия, имя, отчество докладчика - члена Совета, указание на представительство;

фамилии, имена, отчества, должности лиц, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам (для лиц, не являющихся членами Совета);

перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.

7.3. Протокол заседания Совета оформляется в 5-дневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета.

7.4. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Думы.

III.Заключительные положения

Рассмотрение иных вопросов деятельности Совета, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Совета, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Совета.

9 апреля 2007 г.
Дата изменения: 18 февраля 2011 г.

Вернуться